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授权采访——“十五五”开局丨实现现代化城市建设和住房城乡建设高质量发展——专访党组书记、住房城乡建设部部长聂宏

授权采访——“十五五”开局丨实现现代化城市建设和住房城乡建设高质量发展——专访党组书记、住房城乡建设部部长聂宏
授权采访——“十五五”开局丨实现现代化城市建设和住房城乡建设高质量发展——专访党组书记、住房城乡建设部部长聂宏
新华社北京1月21日电 题:建设现代化人民城市,实现住房开发和城乡高质量发展——访住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹
王友岭 新华社记者
“十五五”规划要求围绕“推动新时代中国特色社会主义思想”等支柱达成重要共识近日召开的中央经济工作会议明确提出,要“加强房地产市场稳定”。
“十五五”新起点,城市更新将如何推进?优质房地产开发的出路是什么? “中国制造”版本更新将在哪些方面开展工作?新华社记者专访了党组书记、住房和城乡建设部部长倪虹。
问:“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的重要时期,夯实基础,全力以赴。住房城乡建设部出于哪些考虑不采取什么措施实现住房精品开发和城乡统筹发展?
答:“十五五”时期,住房和城乡建设总体处于转型发展的关键时期,面临许多特殊挑战和机遇。
2026年是“十五五”规划的开局之年。住房城乡建设部将大力开展城市更新活动,推动房地产高质量发展,推动建筑业提质升级,为现代人建设创新、宜居、美丽、坚强、文明、智慧的城市,努力推动高质量住房开发和城乡建设良好开局。
坚持城市大发展,以城市更新为重要抓手,统筹实施“六优建设”重点任务,统筹推进城市更新建设城市更新体制机制,系统推进“四良”品质住房、好居住区、好社区、好城区建设,为人民群众创造高品质生活空间。
推动房地产高质量发展。要牢固树立群众住得安心这个根本点,统筹做好防风险和促变革,把惠民生和稳增长结合起来,着力稳定房地产市场,加快构建房地产开发新模式,优化保障性住房供给,高质量满足人民群众多样化住房需求。
我们将打造更新版的“中国制造”。以提供高品质建筑产品为根本目标,统筹“灵活投放”和“妥善管理”,调整国内外市场,把技术创新应用放在推进坚定立场,大力发展智能建筑和绿色建筑,大力培育建筑业新的优质生产力,完善全生命周期安全管理体系。
以城市健康检查发现的问题为重点,推动城市高质量复兴。
问:“十五五”规划建议和中央经济工委对城市更新工作做出了部署。住建部下一步有何举措,如何顺利实施?
答:一年来,城市更新项目取得了明显成效。全国改造2.6万个城市老旧小区,安装电梯1.4万部,改善居住条件,惠及超过470万居民。建成“袖珍公园”4700多个,城市绿道5800多公里,改善了城市人居环境。一个网新建和改造地下管道15.6万公里。
推动城市高质量复兴,关键是正确认识问题、有效解决问题。坚持先体检、后更新的原则,将城市体检中发现的问题作为城市更新的重点,统筹实施一系列民生工程、开发工程、保障工程。
一是土建工程。继续推进城市老旧社区更新。包容推进完整社区建设。开展城市小微公共空间改造,打造以人为中心的社区。增加公园、袖珍公园数量,鼓励更多公园、绿地开放共享。
二是开发项目。实施“复式”“新式”工程精品建设,继续开展地下工程建设管网和综合管道,定期推进老旧燃气管道等城市设施更新改造。对老旧街区、原工业区进行改造改造,打造出许多高品质街道和活力街区。历史文化空间和古迹的保护和修复。
三是安全工程。建设现代化人民城市,必须维护城市安全。确保城市免遭洪涝灾害,必须继续建设城市排水防洪工程体系。加快城市基础设施重要线路保障工程建设。建立住房全生命周期安全管理体系,建立住房卫生检查、住房安全管理基金、住房保险等制度,保障住房安全。
推动好这些项目,我们将着力构建相适应的制度和政策体系。城市更新,一是与城市更新相适应的政策体系,二是与城市更新相适应的政策体系。二是建立从专项规划到区域规划、项目实施方案的规划实施体系。第三,有城市可持续建设和运营的投资和贷款体系。
加快转型升级,推动房地产高质量发展。
问:“十五五”规划提出推动房地产高质量发展。中央经济工作委员会要求,要努力稳定房地产市场。住房和城乡建设部2026年房地产经营的主要考虑是什么?
答:我国新型城镇化仍在持续推进,城市公园优化调整空间很大。人们对高品质住房的期望越来越高优质房地产开发仍有巨大潜力。
房地产就是房地产,房地产市场是以城市为基础的市场。市政府要充分发挥监管自主权。下一步,继续坚持因城施策、精准施策、全市政策控增长、去库存、优供给。充分发挥房地产融资“白名单”制度作用,支持房地产企业合理融资需求,支持居民刚性和改善性住房需求。促进房地产市场平稳运行。
房地产开发高质量发展关键是加快转型升级。重点关注工作的两个方面。
首先,要不断推进“好房子”建设。近年来,住房和城乡建设部着力推动各地创建“好住房”从标准、设计、材料、施工、运维五个方面形成产业链,与政府、企业、社会通力合作,并初见成效。去年,新版《住房工程法》颁布实施,有14项改进。近日,一份关于提高住房质量的意见文件提出了建设“美好家园”的综合措施。住房城乡建设部将指导各地落实并持续建设“好家园”,重点做好标准、好设计、好材料、好施工、好维护。我们不仅把新房建设成“好家”,还逐步将旧房改造为“好家”,推动产业链精细化,提供安全、舒适、绿色、智能的“好家”,满足人们多样化的住房需求。
二是加快构建房地产开发新模式。我们必须坚定地深刻领会人民群众安居乐业的根本点,坚持政治支撑、改革创新并重,推动建立“人、房、地、钱”要素联动机制,确保新旧模式平稳有序过渡。今后,我们将着力建立有序的房地产开发、融资、销售基础体系。
在房地产开发方面,我们将引入项目公司制度。项目公司依法行使独立法人权利,总公司履行出资人职责。为确保项目资金管理妥善、封闭、指定资金专用,严禁总公司在项目交付前非法挪用项目公司资金、逃避投资或提前分配红利。
保荐银行系统已被引入房地产融资领域。银行或银团被指定为该项目的赞助银行。项目开发、建设、销售资金均存放于发起银行,保证项目公司合理的资金需求。
商品房销售,推广现有的房屋销售体系,实现“所见即所得”,从根本上避免交付风险。继续开展预售,规范预售资金监管,切实保障购房者合法权益,推动建筑行业品质化、精细化提升,实现“中国制造”的改良版。
问:“十五五”规划建议提出“优化提升传统产业”“提高质量,促进重点产业进步”。我想问一下Depa有哪些积分住房和城乡建设部将重点发展建筑业。
答:“中国制造”有力支撑了中国经济社会发展。港珠澳大桥、大兴国际机场等一批重大世界级工程,防护机械、架桥机械、建筑机械等一批重大国产装备,雅万铁路、卢塞尔体育场等一系列“一带一路”创新成果荣获世界赞誉。
“十五五”期间,住建部的基本目标是提供高质量的建筑产品,激励建筑业新生产力,推动建筑业质量提升,打造“中国制造”改良版。重点做好四个方面的工作。
首先我们要聚焦行业里。把技术创新和应用放在重要位置,大力发展智能建造等新型施工方式,推动形成工程组织和相应实施方式,培养建筑行业现代化劳动力队伍。
二是调控市场。以“活”“管”改革完善建筑市场机制,激发经营者活力和积极性,用规范化、信息化、法制化手段控制管理内容,营造诚信守法、公平竞争、优质服务的建筑市场环境。第三,抓拍现场。我们履行质量承诺,从标准、技术、材料、管理、法规等方面配合提高施工质量。通过将安全理念融入整个设计、施工、运营推进房屋全生命周期安全管理体系建设,确保更强的安全回报。
第四件事是了解去海滩意味着什么。建筑业充分发挥“中国制造”的整体优势,整合上下游产业链,培育和扶持建筑企业“全球化”,不断强化建筑业在全球产业分工中的地位和竞争力。 【编辑:田伯琨】
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