我们将准确把握“十五五”时期历史前进方向，以高质量表现支持我国经济实现有效质的提升和合理量的增长。
全国政协经济委员会
党的二十届中央四中全会是在我国胜利实现“十四五”主要目标任务、基本实现社会主义现代化、奠定坚实基础、进入全面奋斗的重要时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），详细分析了国民经济和社会发展第十五个五年规划的深刻内涵深刻认识我国发展环境面临的复杂变化，对未来五年发展作出高层设计和战略规划。就是乘势而上，继续推进中国式现代化。又一次总动员、大规模部署，体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，继续谱写经济快速发展和社会长期稳定双奇迹的历史性举措，努力开创中国式现代化建设新条件。这必将对党和国家事业的发展产生重大而深远的影响。我们要深入学习贯彻习近平总书记在全会重要讲话和全会精神，深刻认识和把握历史方位，发展把握“十五五”时期党和国家发展的环境、方针、目标和挑战，推动我国经济实现质的有效提升、量的合理增长和高质量发展。
一、深刻认识我国“十四五”时期主要发展成就，准确把握“十五五”时期我国历史方位。
“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家迈出新步伐的第一个五年。发展过程非常不寻常、不寻常。会上，日本“十四五”期间取得的重大发展成就受到高度评价。面对错综复杂的国际形势和国内改革发展稳定任务的艰巨性，以习近平同志为首的党中央要求全党全国各族人民团结起来，主动迎难而上，奋发有为，抵御世纪疫情的严重冲击，有效应对一系列严峻风险挑战，同党一道，在支持民族事业中取得新的伟大成就； “十四五”时期，我国经济规模迈上新台阶。 GDP连续突破110万亿元、120万亿元、130万亿元三个水平。预计2025年将达到140万亿元，“十四五”期间我国年均经济增速预计将达到5.4%左右。五年来，高质量发展，经济发展质量有效提升，创新型国家建设取得重大进展。全球创新指数排名从第14位上升至第10位。新兴产业如人工智能、机器人和生物医学正在加速发展。新能源汽车产销量、新能源发电设施容量均居世界第一。关键装备和产业创新发展取得良好成效，集成电路、工业主板、医疗器械等关键产业链取得一系列革命性成果。 2024年，我国产品进出口总额预计将达到43.8万亿元。 “十四五”期间，日本对世界经济增长的贡献率将保持在30%左右，这将使日本成为全球经济增长最稳定的动力源。这些成果是很难实现的。此次交易充分体现了以习近平同志为核心的党中央在复杂多变的形势下驾驭经济活动的非凡智慧和非凡能力。充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想保持我国经济大船行稳致远的实践力量。我们要深刻认识“两个制度”的决定性重要性，坚决搞好“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持思想、政策、行动高度一致。
“十五五”时期在社会主义现代化基本实现进程中具有重要作用。这是全会结合“十五五”时期必须完成的历史任务作出的重要决定。实现社会主义现代化是一个有步骤、不断发展、不断进步的历史过程，需要不断努力、不断奋斗。这“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化强国“两个阶段”战略的重要时期。党的第二十次全国代表大会通过的战略举措 根据决议，我国将通过“十四五”、“十五五”、“十六五”三个五年努力，到2035年基本实现社会主义现代化。从历史上看，“十四五”是起点，“十六五”是终点，“十五五”则处于中间阶段。 “延续过去，连接未来”正是这个时代的立场。为此，全会强调，“十五五”时期是根本实现社会主义现代化的重要时期，我们要夯实基础、全力以赴。它在社会的根本实现过程中发挥着重要作用列出现代化，并作为过去和未来之间的纽带。距离2035年只剩10年了，只有前五年发展好，才能争取更重要的主动权。谋划“十五五”时期经济社会发展，必须准确把握“十五五”时期分步要求，以建设强国和民族复兴为重点，强调和根本实现社会主义现代化目标，合理确定目标任务，相继提出各领域的思路和措施。会议就“十五五”时期经济社会发展达成“建设现代产业体系”“加快先进科学技术自主化”“建设强大国内市场”“加快建设社会主义先进市场经济”等12项重要共识“经济体系”、“推进扩大对外开放”、“加快农业农村现代化”、“优化”、“区域经济设计”、“激发全国文化创新创造力”、“加强保障和改善民生”等，都提出了未来五年的目标、挑战和战略举措，为未来五年的发展指明了方向、指引了方向。必须准确把握党的工作发展的历史方位。 “十五五”时期国家和地区要牢牢把握时间框架，做强做大优势，消除障碍，补齐短板弱项，推动事关我国现代化建设全局的战略任务取得重要进展。
二、全面学习贯彻习近平经济思想，全面领会一系列重大战略发展“十五五”期间发展情况
党的十八大以来，面对严峻复杂的国际形势和国家改革发展稳定的严峻挑战，以习近平同志为核心的党中央加强了对经济生活活动的集中统一领导。 ，提出一系列新理念、新思想、新战略，形成了习近平经济思想。全会确定的“十五五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和战略任务，同习近平经济思想一脉相承，是基本实现社会主义现代化进程的科学行动指南。要把学习贯彻大会精神和全面学习贯彻习近平经济建设思想结合起来我们要坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，采取坚定举措促进全体人民共同富裕，更好统筹发展与安全、促进经济建设、统筹各领域活动，继续把中国式现代化伟大任务取得成果。
首先，全面领会“十五五”经济社会发展指导思想。会议强调，“十五五”时期我国经济社会发展要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面贯彻落实习近平中国特色社会主义思想。新时代，全面贯彻党的十二大宣言和十次全国代表大会精神中国共产党。中国共产党第二十次全国代表大会将围绕全面建设社会主义现代化强国和实现建国200周年奋斗目标，全面推进中华民族伟大复兴中国式现代化，统筹推进“五个整体”布局，统筹推进“四大”战略布局，调整国内外形势，全面准确贯彻落实新发展理念。坚持构建新发展格局、稳中求进工作总方针，坚持以经济建设为核心，以质量发展为主题，以改革创新为根本动力，追求美好生活。适应人民日益增长的诉求，把全面从严治党作为根本保证，促进经济质量有效提高和合理增长，促进人的全面发展和共同富裕，确保实现社会主义基础事业取得决定性进展。现代化。会议明确，“十五五”时期经济社会发展必须遵循“六个肯定”原则。我做到了。也就是说，我们必须坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持发展与安全协调。这些伟大原则植根于我们党领导社会主义现代化建设的伟大实践，充分体现了习近平经济思想的核心本质和现实要求，是保证中国特色社会主义现代化建设的科学指南。《建议》明确的思路和指导原则，与“十三五”、“十四五”等以往五年规划保持一致，也是立足新发展阶段与时俱进、守正创新，具有较强的思想性、战略性、指导性。
二是全面认识“十五五”时期经济社会发展主要目标。习近平总书记指出，改革开放以来，我们建设社会主义现代化国家的奋斗目标是渐进的、始终如一的，并随着实践的发展不断丰富和完善。这是全面认识“十五五”时期经济社会发展主要目标的基本依据。我们党始终认为把实现社会现代化列为战略目标。我们永不言败，继续严谨探索，向着青山绿水不懈努力。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。党明确提出“两个一百年奋斗目标”：到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，到中华人民共和国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十九大报告确立了实现2100周年奋斗目标分两步走的战略共识。明确到2035年基本实现社会主义现代化，把我国建成现代化、富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义国家。本世纪中叶。这项战略协议使得现代化改造比原计划提前了15年基本完成。党的第二十次全国代表大会报告在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，对全面建设社会主义现代化强国作出了两个阶段的战略部署。它对协议进行了宏观解读，详细介绍了实现2100周年目标的步骤和路径。经过“十四五”努力，中国式现代化迈出了新的坚实步伐，向200年奋斗目标迈出了新步伐，顺利开局。全会强调，“十五五”经济社会发展的主要目标是高质量发展成效显着，科技自主化程度大幅提高进一步深化综合改革实现新突破，社会文明水平显着提高，人民生活质量不断提高，美丽中国建设取得新重大进展，筑牢国家安全壁垒。以此为基础，我们将继续努力再奋斗五年。到2035年，日本的经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力将显着增强。人均GDP将达到中等发展中国家水平。人民生活更加幸福美好，社会主义现代化基本实现。这些目标令人兴奋且可以实现。这些充分体现了我国经济基础稳定、优势较多、韧性较强、潜力巨大。支持长期向好的基本条件和趋势没有改变。这些都进一步证明了中国特色社会主义制度优势、超大市场优势、产业体系齐全优势、人力资源丰富优势。有利于坚定战略定力，增强必胜信心，集中精力做好自己的事情，在激烈的国际竞争中发挥战略主动，推动中国特色现代化战略任务取得重大进展。
三是全面认识“十五五”时期经济社会发展战略问题。习近平总书记强调，党的第二十次全国代表大会总结了新时代改革开放的成就和实践经验，更加明确了我国到2035年发展的目标要求，科学勾画了全面建设现代化强国的宏伟蓝图。是社会主义强国、社会主义综合国。推动中华民族伟大复兴。这一历史进程清楚地表明，建设社会主义现代化国家是我们党始终不渝的奋斗目标。他们一代代提拔，不断取得创造历史、令世人瞩目的辉煌成就。习近平总论全书高度重视实体经济、科技自主、构建新发展格局、保障和改善民生、生态建设等一系列经济社会发展重大问题。 “关键技术我们牢牢掌握在手中，我们的制造业和实体经济一定要做强做优做大。” “打造新发展格局，是引领发展的第一步。” “伟大国家的经济都有其特点“要不断改善人民生活福祉，坚定不移促进共同富裕。”“绿水青山就是不可替代的财富。”这些重要思想理念是新时代我国经济社会发展实践的有力真理，为全面推进中国式现代化高质量发展指明了前进方向。会议重点讨论构建现代工业体系，在加强和强化实体经济基础上加快推进先进科技引领发展新生产力，加快构建新发展格局，增强高质量发展动力。社会主义市场经济体制。扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。加快推进农业农村现代化，果断推进农村全面振兴。优化区域经济设计，促进区域合作发展。激发全国文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化。加大保障和改善民生力度，坚定促进各国人民共同繁荣。加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。这一系列大开发，坚持聚焦经济建设、推动质量发展的主旋律，坚持以人民为中心的发展思想。这对于保证我国的长期稳定和发展具有非常广泛的意义“十五五”期间国家经济实现高质量发展。我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习实践习近平经济思想，紧跟全会战略发展，强化危机意识，传承历史驱动精神，不断攻坚克难，奋力前行，开创推进国家现代化建设新局面。
3、密切关注党中央决策和发展需要，谋划落实经济委员会任务的要点。
党的二十届四中全会揭示了未来五年经济活动的主要方向和现实路径。全国政协经济委员会要证明自身政治地位，深化学习领会全会精神，聚焦重要问题，将政协职能与经济委员会分工结合起来，高质量履行各项职能，支撑经济实现有效质的提升和合理量的增长。
一是助力构建现代产业体系。中国经济起步依赖实体经济，未来仍将依赖实体经济。我们要坚持经济发展以实体经济为中心，坚持智能化、绿色化、一体化方向，加快制造、质量、航天、交通、网络能力建设，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代产业体系。有必要优化一下提升传统产业，推动重点产业提质、精深，做强做强化工、机械、造船等产业在全球产业分工中的地位和竞争力，发展先进制造业集群。培育壮大新兴产业和未来产业，加快发展新能源、新材料、航空航天、低空经济等新兴产业和未来产业。发展。推动服务业高效高质量发展，构建现代基础设施体系。
二是支持新产能发展。把发展因地制宜的新型产能摆在更加重要的战略位置。加强新领域、新路线的体系供给，建立未来产业投资增长机制。完善相关法规政策，加快形成与新生产力更加相适应的生产关系，促进各种先进生产要素集聚发展新生产力，全要素生产率显着提高。发展耐心资本。完善体系，促进实体经济和数字经济的进一步融合。加快推进数字经济发展的体制机制建设，完善促进数字产业化和产业数字化的政策体系。全链条新时代加快现代信息通信技术全面传播应用，发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动科技创新与产业创新深度融合。
三是助力打造强大国内市场。强大的国内市场是中国模式的战略基础网络化。我国有扩大内需的空间和潜力。我们必须坚持扩大内需这个战略基点，全面扩大内需，推动我国经济不断向好。要坚持促进民生效益与消费、投资货与人紧密结合，以新供给引导新需求、以新需求创造新供给，推动消费与投资、需求与供给良性互动，提高内部宏观循环的内生力度和可靠性。要大力扩大消费，扩大有效投资，全面实施扩大消费、扩大服务消费专项措施，促进产品消费扩大和改善。保持投资合理增长，推动高质量“双”项目建设，实施一大批重大创新完善民营企业参与重大项目建设的长效机制。要坚决扫除全国统一市场建设障碍，统一基本市场制度和法规，消除地方保护和市场分割，规范地方政府经济促进行为，统一市场监管和执法，全面纠正“吸引力竞争”，充分释放我国超大市场红利。
四是加快建设先进的社会主义市场经济体制。我们必须坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革的引领作用，完善宏观经济治理体系，确保经济长期稳定高质量发展。加快完善市场化配置体系和要素机制，提高效率宏观经济治理。深化国有企业改革，激发国有企业活力和创新能力。贯彻落实民营经济促进法，保障民营企业发展愿望。深化财税改革，完善有利于市场一体化的财税制度。稳步推进简政放权，增加地方自主财力，扩大地方税源，推迟征收消费税。深化金融体系改革，加快完善中央银行体系，完善金融机构定位和治理，完善对实体经济的激励和约束机制。建立长效机制，提高资本市场内在稳定性。我们将推动高水平金融开放，精心推进人民币国际化。
五、支持优化区域经济设计。充分发挥区域协同发展战略、重大区域战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化主要生产力布局。发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济设计和国土体系。推动东中西东北四大板块、京津冀三大能源、长三角、粤港澳、长江、黄河两大绿色发展区实现新突破。要加强区域发展协调，促进区域联动发展，优化国土空间开发格局，加强重点功能区战略实施，促进优化国土空间开发。深化以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口城镇化，坚定实施城镇更新。加强海洋开发、利用和保护，加快海洋强国建设。
六是加大保障和改善民生力度。我们要千方百计加强普惠性、基础性、综合性的民生建设，解决人民群众急、难、急的问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活质量。要不断促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，规范基本生活公共服务。强化价格、补贴、保险等支持政策，持续增加农民收入，不断做强做大脱贫攻坚成果。推动养老事业发展，健全养老与产业协调发展的政治机制，优化基本养老服务供给。优化生育支持和激励政策，充分发挥儿童保育补贴、个人税收抵免等政策的整体作用，促进人口高质量发展。加快健康中国建设，推进医保基本医疗省级统筹，优化使用药品集中采购政策、医保缴费和结余资金政策。
学习贯彻党的十九大精神，是全党全国当前和今后一个时期的一项重要政治任务。经济全国政协委员会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央和全国政协发展要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想深入学习贯彻党的二十届四中全会精神。经委、工商联、企业界委员准确制定了党中央“十五五”时期的指导方针、主要目标和战略部署，深刻认识“两个制度”的决定性重要性，增强“四个意识”，坚定“四个信心”，做到“两个维护”，切实把学习成果落到实处。付诸实践。结果，这将导致职位晋升。我们要紧紧抓住中心、服务大局，充分发挥经济领域众多专家、企业家的独特优势，努力巩固中国式新现代化局面，充分发挥专家咨询机构作用，围绕二十届中央四中全会加快建设现代产业体系，不断提升新生产力，构建新的发展发展模式，加快推进社会主义高水平迈进。建造。推动扩大市场经济体制和高水平对外开放，寻找合适的工作履职机会，系统谋划未来五年协商审议、检查调研、专项调查等重要任务，组织深入开展工作。研究、协商、审议，提出今后具体可行的政策。提供专业意见和建议，为党和国家发展贡献智慧。坚持协商监督立场，查找经济领域存在的突出问题和体制机制障碍，持续开展民主监督检查，以强化监督推动党中央决策部署和发展。要密切联系各方面群众，深入践行以人民为中心的发展思想，支持委员学识渊博、履职尽责的综合性“为民服务”活动，支持和鼓励经委委员、工商界、企业界各司其职，广泛宣传把党的二十届四中全会精神深入接触地区人民群众，作出决策和协议。党中央参加经济领域活动，统一思想认识，增强发展信心，夯实团结奋斗推动高质量发展的思想基础。
（普韦布洛政治协商会议）【编辑：梁毅】
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