10月28日下午，期待已久的“十五五”规划方案全文正式公布。建议全文不仅内容更加丰富、实施更加具体，而且更加明确了实现目标的关键方向。 “十五五”下一步有哪些更详细的内容和更具体的要求？
五个战略层面解析“十五五”规划建议
中国国际经济交流中心高级专家朱民：秘书长的解释和“建议”非常有力、鼓舞人心。如果非要用四个字来形容我的感受，那就是“逆时代而行”。这种反向趋势违背了全球化的“潮流”，同时也必须“增长”。 “上”就是经济要发展，“上”就是我们要继续全球化，进入世纪世界舞台并提高我们的国际地位。这是一个非常有力、非常具有战略意义、非常鼓舞人心的演讲和计划。它有一些高度战略性的方面。
一是深刻认识当前宏观外部环境的困难性、波动性和动荡性。我认为这一点非常重要。这是一个长期的变化，意味着我们一直认为全球化的基本面（市场力量、国际惯例、全球配置和效率至上）将会发生变化。所以这不仅仅是中美之间和特朗普政府的关税战的博弈，更是对法规、制度和全球秩序的破坏。
第二点就是要注重照顾好自己。当我们面对外部环境的变化时，应对之道就是做该做的事。
第三点，我觉得特别有力，就是从历史的角度看这个问题。蒂历史地位意味着，我们在分析当今全球问题和变化时，必须考虑我们是谁、我们从哪里来、要去哪里。也就是说，从历史的角度来看，我们不仅要看到自己国家今天的变化，还要看到中国是一个走向历史、走向世界的伟大机遇。所以我认为，从历史的角度和动机来处理当前问题时，这是一个特别有力的视角。
第四是目标。它是有导向的。当今世界正经历深刻变革，面临各种矛盾，下一个100年建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的目标坚定不移。这是无法改变的。所以我相信这个目标的方向是非常明确的。
第五点是问题的方向。这个解释和“建议”是非常伟大和高水平的，因为它是必要的着眼大局，一一解决存在的问题。
“建议”既讲“质”，又包括“量”。
中国国际经济交流中心高级专家朱民：整个《建议》讲的是“质”，但实际上一切都隐含着“量”。我认为总体“推荐”有两个方面极其重要：数量。一是经济增长量。 “十四五”前四年，经济平均增长5.5%左右。这是在传染病和地缘政治形势下非常罕见的成就，为我们的未来奠定了基础。已经打下了良好的基础。但要以目标为导向，即到2035年达到中等发达国家水平。即使按照这个标准，经济增长也必须接近5%的水平才能实现这一目标。
同时，我们特别强调“提高劳动生产率”无论是数量还是质量。高质量增长的核心是提高劳动生产率。虽然各个行业、各个行业的劳动生产率存在差异，但我们必须提高劳动生产率观念，把数量放在首位。
其中很重要的一部分与人们的生活有关。有必要提高工资水平占总收入的比重。这个数额是非常清楚的。要强调内部市场和消费在人民生活中的重要性，提高消费占GDP比重的水平结构。
所以我觉得你们不能把我们现在讲的“质量”从发展和人民生活两个方面讲得很清楚。
用国内分布的稳定性覆盖国际分布的不确定性
中国国际经济交流中心高级专家朱民先生：这是一个非常重要的方向d 政策基础。当外部波动较大时，我们如何应对外部不确定性？唯一的办法就是增强内部稳定性。增强内部稳定的第一步是经济稳定增长、提高劳动生产率、提高经济质量。但这一切我们都需要完善内部市场，也就是整合内部市场。我认为这是最重要的。
“十五五”期间，内部市场的统一是提高内部稳定性尤为重要的一个方面。中国有很大的国内市场，有14亿人口，据说是世界第二大经济体，但如果不团结起来，也是无能为力的。这包括很多事情。有必要统一规章制度。例如，需要整合基础设施。有必要集中信息。例如，需要统一业务环境。内容，包括保护知识产权。采购、招商等政府行为需要统一，如果能够统一起来，建立统一的中国市场，这将是中国内部稳定的最大基础。我认为这让我们有足够的信心来抵御外部的不确定性。
关键核心技术如何实现并行推进？
中国国际经济交流中心高级专家朱民：“十四五”制定后，我们国家的科技确实取得了长足的进步。目前，中国在国际舞台上在几个关键领域与美国并驾齐驱，并正在超越美国。说到人工智能，我们有全面探索的算法和软件模型，我们有国产和华为的芯片服务器，我们有中央政府20点的数据开放和使用规模，我们有中国的算力算法和数据平台，所以中国可以在未来AI+的发展方向上取得长足的进步。美国的人工智能发展主要集中在基于大规模模型的领域。我们真正看的是垂直应用，AI+，AI+层面更侧重于推理，更侧重于后训练，更侧重于小型、低成本模型的定位。从这个意义上说，中国的AI+在某些领域已经超越了美国。未来五年，中国的AI+将能够展现威力，我们的战略是通过丰富和深化AI+场景，实现与美国相同的人工智能AGI目标。因此，未来五年的人工智能是一场大博弈，中国是非常有前途的。
这次我们聊了很多关于量子计算的话题。量子计算很重要，因为它是未来计算的中心。随着量子计算的普及，许多现有技术将成为基础盟友改变。事实上，量子计算正在中美两国陆续发生。有时中国更高，有时美国更高。他们始终在竞争中处于领先地位。这是有可比性的。我们现在正在集中资源和智慧来攻击量子计算。我们希望在这一领域取得进展。
而高频超导应用的文章数量是美国的两倍多。超导是未来发展特别重要的领域。目前，中国在室温超导方面的研究正在进行非常深入。
至于光纤通信，我国介绍高频的文章数量是美国的两倍多，而且这一基础研究也正在兴起。
在核能方面，中国每年核能开发投资约占世界的40%。我们的第四代核电站，fusion和裂变，与小规模核能结合，正逐渐走向聚变。如果这个问题得到解决，未来的能源世界将会发生根本性的变化。所以我们在这些核心领域已经有了基础。未来五年有望取得新进展、新发展。无论如何，未来五年将是中国科技大突破、高水平发展的时期。
“中国+N”全球设计
中国国际经济交流中心高级专家朱民：扩大开放实际上是中国新的重大结构性变革。一是中国正在进一步扩大开放，欢迎世界各国的资本、技术、人才来到中国。二是支持中国企业全球扩张。
我们最近在研究分析开放性时，看到一个有趣的“中国+N”现象的出现。从中国改革开放到加入世贸组织，大量外资进入中国。 2018年，特朗普政府发动贸易战，实施“沿海友好外包”等政策，开始以“中国+1”的方式发展产业。现在特朗普政府的贸易战2.0已经开始，大家都开始采取“中国+N”的方式来发展自己的产业，这是全球分配点的方式。贸易战不仅仅发生在中美之间，这也是特朗普政府向全球征收关税、扰乱全球贸易秩序的原因。在这种情况下，全球贸易和生产的产业链被彻底重组。这是世界产业链和经济结构再次重建的过程，国际跨国公司正在启动“中国+N”。与此同时，最重要的是，中国企业开始出现在China+N上。中国企业在中国生产已有多年，逐步走向全球。我们是“一带一路”的长远基础设施。我们正在走向全球化，我们的大公司也在走向全球化。随着中国企业在特朗普政府的全球贸易战下扩大其全球影响力，我们现在看到“China+N”开始成形。当中国形成N时，它创造了一个特别有趣的新开放格局。也就是说，国外国际跨国公司越来越认识到中国的重要性和中国市场的重要性。他们认识到，如果无法在中国市场竞争，就无法在全球竞争，这就是为什么他们将所有研发领导者都放在中国。中国企业在海外扩张时，可能会更多地与国内外跨国公司合作。这将加强中国企业与跨国企业在中国及世界各地的合作。
同时，更重要的是，通过全球“中国+N”的设计在中国企业中，中国已经开始构建以中国企业为骨干的全球供应链。这正在取代当前或过去由发达国家跨国公司主导的产业链结构。这是对开放的重大改变。所以，现在开放，不仅要继续欢迎外资，还要支持和支持企业走出去。去年和今年迄今，中国ODI（外商直接投资）已超过FDI（外商直接投资）。中国的ODI存量和FDI存量，即外资的流入和中国资本的“流出”开始趋于平衡。这是一个伟大的事件。
人民币国际化将推进到什么程度？
中国国际经济交流中心高级专家 门家祝民：人民币国际化必须而且必须加速。这是因为在之前的亚洲金融危机中我们看到，在全球竞争中，单靠融资是不可能保护实体经济的。
一个国家要成为强国，实体经济必须强大，财政必须强大，货币必须强大。我认为这些都是特别重要的方面。因此，中央政府目前提出加快人民币国际化。第一步是加快资本项目开放，形成中国的全球债券市场，为人民币国际化铺平道路。特别是现在数字货币正在发展，我认为人民币国际化是走在前列的。 （来源：央视新闻客户端）【编辑：胡汉霄】
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