
第二条 本条例所称商事调解活动,是指当事人在商事调解机构主持下,通过自愿、友好协商解决贸易、投资、金融、交通、房地产、土木工程建筑、知识产权等领域商事纠纷的活动。婚姻家庭、继承、监护、劳动人事、消费者权益等纠纷以及依法必须以其他方式解决的纠纷,不适用商事调解。
在这些重新规定中,“商业调解组织“是指依照本条例规定设立的、不以营利为目的从事商事调解活动的组织。
第三条 商务中介机构发展贯彻党和国家的路线、政策、决策、协议,恪守为人民服务的宗旨,服务国家质量发展和对外开放质量发展。
第四条 国务院司法行政部门负责指导和规范全国商事调解工作,制定商事调解行业发展总体规划。
县级以上地方人民政府司法行政部门负责指导和规范本行政区域内的商事调解工作,加强对商事调解活动的监督管理。由商业调解组织开展的活动。
第五条 贸易中介行业自律组织依照法律、法规和章程的规定实施行业自律,并接受司法行政部门的指导和监督。
第六条 国家培育具有国际影响力的商事调解机构,增强商事调解机构的国际竞争力。
司法行政部门将配合有关部门加强商事调解的宣传,推广运用调解解决商事纠纷。
鼓励有条件的地区和行业结合本地区实际,在人才、信息、技术、资金等方面支持商业中介业发展。
第七条 国家健全商贸流通机制建立诉讼、仲裁、公证等制度,畅通商事纠纷解决渠道。
第八条 设立商事中介机构,必须具备下列条件:
(1) 发起人是非营利法人。
(二)统一名称,含“商业中介”字样。
(3)住所及自身章程有章。
(四)拥有资产30万元以上。
(五)拥有5名以上商业中介机构和足够数量的专职工作人员。
第九条 设立商事调解机构,必须向所在地的市、区人民政府司法行政部门提出申请,并提交申请设立地市及相关材料。申请人对其申请材料的真实性负责。
受理申请的部门应当对申请进行审查并提交初审意见及全部申请材料自收到之日起20个工作日内报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门自收到报送材料之日起20个工作日内进行审查,作出是否批准设立的决定。如果在20个工作日内不能做出决定,经部门代表批准,可以延长10个工作日,并向申请人提供延长期限的理由。一旦设立获得批准,申请人将获得营业执照。不予批准设立的,我们将书面向申请人说明理由。
第十条 商业活动时l 中介机构变更名称、地址、社会合同或者其他事项的,必须依法办理商事证件变更手续。
有下列情形之一的,商务调解机构应当依法办理商务证书吊销手续:
(一)不能维持本办法规定的条件,且限期改正仍不符合条件的。
(二)终止商事中介业务活动。
(三)法律、行政法规规定需要撤销的其他情况。 第十一条 省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当编制并公布本行政区域内的商事调解机构名录。
第十二条 商业调解员商事调解机构聘用的人员必须公正、礼貌,并具有优良的专业资格。商业中介机构应当具备下列条件之一:
(一)通过国家统一律师资格考试取得法律资格,并参加调解服务三年以上。
(二)从事律师、仲裁员、公证员工作满三年,或者担任法官、检察官工作满三年;
(三)具有法律、经济、科学技术等相关专业知识;从事岗位说明书等专门工作,具有中级以上专业学位或者相当专业水平的人员。
(四)本规定施行前从事商事调解业务三年以上,具有学士以上学历的人员。
公务员兼任商业中介活动,必须遵守有关法律、行政法规的规定和国家法规。
商事调解组织可以聘请具有专业影响力和信誉的外籍人士商事调解员,并按照国务院司法行政部门的规定,向所在地省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门登记。
第十三条 商事调解组织应当建立业务管理审核、利益冲突审查、投诉处理等内部管理制度。
商事调解机构章程、商事调解员名单、调解规则、商事调解机构设立、变更、撤销等信息应当及时公开。
第十四条 商事调解活动遵循自主、合法、诚实信用、保密的原则。
第十五条 发生商业纠纷时发生纠纷,当事人可以请求商事调解机构调解。如果任何一方明确拒绝调解,则不会进行调解。
当事人可以共同从商事调解机构名册中选定商事调解员进行调解,也可以共同请求商事调解机构推荐商事调解员进行调解。
第十六条 商事调解机构可以收取商事调解费。
商事调解组织应当按照公平、合理的原则制定商事调解收费标准并予以公布。
第十七条 商业中介机构应当依照法律、法规的规定开展中介活动,可以适用行业规则、商业惯例、交易惯例等。
商事调解员在调解过程中必须保持中立,勤勉尽责,尊重职业道德和职业行为准则,不得与当事人勾结从事虚假调解活动。第十八条 鼓励商事调解组织运用人工智能、大数据等科技手段,提高商事调解质量和效率。
当媒体、商业提供者与当事人协商进行线上调解时,与线下调解活动具有同等法律效力。
第十九条 商事调解不公开进行。国家机密,别人的项目,如果当事人同意公开的话。该信息可以公开披露,但涉及商业秘密、个人隐私的情况除外。
商事调解组织和商事调解员应当对调解过程中获得的信息予以保密,但当事人书面同意披露或者有其他依法应当披露的情形的除外。
第二十条 商事调解员与争议事项有利害关系,或者有其他情形导致当事人对其中立性、公正性产生合理怀疑的,商事调解员应当及时向当事人沟通,并撤回调解。如果双方同意商业调解员继续调解,该协议必须采用书面形式。
在涉及争议事项的诉讼、仲裁中,存在依法需要商事调解员回避情形的,商事调解员必须回避。
第二十一条 商事调解不能达成协议、当事人不同意继续调解或者当事人企图利用调解达到非法目的的,调解终止。
第二十二条 商事调解达成协议的,除当事人另有约定的,应当订立商事调解合同。写明主要事实、争议问题、双方同意的主要内容、执行方式、期限等。商事调解员签署商事调解合同并加盖调解机构印章。商事调解。
商事调解合同的内容不得损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益,不得违反法律、行政法规的强制性规定,不得违反公共秩序和道德。
商事仲裁协议具有法律约束力,必须由当事人强制执行。
第二十三条 当事人可以请求司法确认商事调解合同,依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定办理。
商事调解协议涉及在中华人民共和国领域外执行的在中国,当事人可以根据有关国际条约的规定请求外国主管机关执行。
第二十四条 商事中介机构协助商业实体在境外设立办事机构,开展商事中介活动。
根据经济社会发展和改革开放的需要,自由贸易试验区、海南自由贸易港及国务院批准的其他地区的境外贸易调解机构应当遵守国家有关法律法规。可以允许设立销售机构,开展涉外贸易调解活动。
在自贸试验区、海南自贸港等地区,有关地方可尝试建立贸易调解员相关制度,独立开展涉外贸易调解活动。
第二十五条 商事调解机构和行业自律组织鼓励商事调解与国外商事调解机构和国际组织开展交流合作,积极参与国际商事调解规则制定,加强国际商事调解人才培养。
交易中介行业自律组织和交易中介组织必须遵守有关法律、法规的规定。规划和实施商业中介机构的培训。
全国性商业中介行业自律组织负责促进商业中介机构能力水平的国际互认。
第二十六条支持粤港澳大湾区贸易调解标准和机制协调,促进粤港澳大湾区贸易调解协调发展。
第二十七条县级以上地方人民政府司法行政部门可以对商事调解机构开展商事调解活动进行监督管理,并采取现场检查、查阅、复制相关材料、调查相关情况、约谈有关当事人等措施。
第二十八条 未经司法行政部门许可,代表商事调解组织从事本条例规定的商事调解活动的,由省、自治区、直辖市司法行政部门或者设区的市级人民政府责令改正,处十万元以上三十万元以下的罚款。如有违法所得,予以没收。
第二十九条 商业行为的调解机构未按照本条例规定办理变更、注销手续或者公开有关信息的,由县级以上人民政府司法行政部门责令改正,给予警告。拒不改正的,可以责令停止改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。
商事调解组织违反本条例规定开展工作或者采取非法手段的,由县级以上人民政府司法行政部门责令改正,给予警告,并处五万元以上十万元以下罚款。情节严重的,依法吊销执业证书,处十万元以上三万元以下罚款处0万元以下罚款,对责任人员给予谴责,并处一万元以上五万元以下罚款。有违法所得的,没收违法所得。
第三十条 商事调解员玩忽职守,造成严重后果,或者与当事人串通实施虚假调解活动,损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的,由县级以上人民政府司法行政部门责令改正,给予警告,并处一万元以上十万元以下罚款。情节严重的,责令暂停一年以上三年以下的商事调解业务。有违法所得的,没收违法所得。
第三十一条 国家司法行政部门理事会应当依照本条例制定商事调解机构运作的具体办法。
本条例施行前设立的从事商事调解的组织继续从事商事调解活动的,必须自本条例施行之日起一年内,按照本条例的规定办理手续。
第三十二条 专门从事公益调解活动的行业组织、商会等,不适用本规定。
第三十三条 本规定自2026年5月1日起施行。【编辑:梁毅】
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