这次全会听取了党中央政治局的活动报告，分析了当前形势和问题，审议通过了《党中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，圆满完成了各项议程。
全会通过的《建议》立足于夯实基础、全面发力，谋划“十五五”时期关系我国现代化建设全局的战略任务。这是指导“十五五”时期经济社会发展的规划文件。学习贯彻这次会议精神，是全党全国当前和今后一个时期的重要政治任务。
现在，我谨代表中共中央政治局，对会议讨论贯彻落实全会精神。
1、学习并深刻领会会议精神。
要抓紧推进全会精神学习实践，通过多种方式组织开展全会精神学习宣讲宣传活动，让全党全社会了解全会精神。
中国共产党第二十届中央委员会第四次代表大会将于2025年10月20日至23日在北京举行。中共中央总书记习近平发表重要讲话。谢还志/新华社摄影
一要深刻认识“十五五”时期经济社会发展的重要性。按照经济社会发展规律确定奋斗目标，始终坚持奋斗目标共同前进是我们党的独特特点和优势。实现社会主义现代化是一个有步骤、不断发展、不断进步的历史过程，需要不断努力、不断奋斗。 “十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中发挥着承前启后、承前启后的重要作用。深入开展“十五五”时期经济社会发展，将实现党的二十大提出的宏伟规划，逐步推进中国式现代化，有效应对复杂严峻的外部环境新变化。全党必须认识到，对于应对我国面临的挑战、在激烈的国际竞争中取得战略领先地位、适应我国发展的逐步要求具有极其深远的意义。全面推动高质量发展，为中华民族发展而奋斗。为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
其次，关于国内外形势。我们要深刻领会党中央对此事的基本判断。正确审时度势是科学决策的重要前提。 《建议》详细分析了“十五五”时期日本发展面临的复杂环境，得出日本发展正处于战略机遇、风险挑战并存、不确定不可预测因素增多的基本判断。强调要集中精力把事情做好，提出目标、挑战和关键举措。全党必须把思想和行动统一到根本判断上党中央的重要决策和协议。情况总是在变化。我们要继续加强研判，主动认识和适应变化，保持战略定力、坚定必胜信心，居安思危，增强忧患意识，始终保持战略主动权。
三要深刻领会“十五五”经济社会发展的指导思想和基本原则。 《建议》提出的指导思想强调了“十五五”时期经济社会发展的主题、根本主旨、根本目标和根本保障。 《建议》明确，要坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高水平政策，倡导质量发展，全面深化改革，坚持走中国特色社会主义道路。有效市场和有效政府相结合，坚持协调发展和安全等关键原则。 《建议》提出的指导思想和“六进”，是对改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验的科学总结。这些是我们党不断深化对经济社会发展规律认识的主要成果，为“十五五”时期经济社会发展提供了基本指引。各方应以此为契机，统一思想、统一行动。
2025年11月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在海南省三亚市听取海南自由贸易港建设情况汇报并发表重要讲话。新华社通讯社通讯员 杨阳/摄
四是深刻认识“十五五”时期经济社会发展重大战略问题，必须做到。 《建议》提出了对推进中国式现代化发挥重要推动作用、动力和支撑的战略任务，主要内容是建设现代产业体系，加快高水平科技自主，建设强大国内市场，加快建设高水平社会主义市场经济体系，扩大高水平对外开放，加快农业农村现代化，优化区域经济设计，繁荣发展社会主义文化，加强保护和完善力度。改善人民生活，加快经济社会发展全面绿色转型，推动国家现代化保障体系和能力，推动国防和军队现代化高质量发展。这些战略任务极具前瞻性、针对性和指导性。全党必须深刻认识把握，切实落实好这些战略任务的决策意图、目标要求、主要措施和工作重点。
五要深刻认识“十五五”经济社会发展的基本保障。保持和加强党的领导是推进中国式现代化的基本保证。形势越复杂多变，任务越艰巨，就越要最大限度地保持、运用和发展党的领导优势。 《意见》强调，要坚持和加强党中央集中统一领导，提高党对经济工作的能力和领导水平。坚持用党的创新理论统一思想、意志、行动，激发全社会干部群众的创业精神和创新创造活力。我们必须深刻领会和落实这些要求，把党的领导融入经济社会发展各方面全过程。
二、认真贯彻落实本次会议精神。
要以这次会议精神为指导，制定“十五五”发展规划《纲要》，在贯彻落实会议精神过程中，要重点抓好以下几点：
首先，要持续推动高质量发展。 《建议》确定“十五五”时期经济社会发展的主题是推动高质量发展。以新发展理念引领发展加快培育培育新动能，推动经济结构优化优化，优化增量，盘活资源，保持质量有效提升和数量合理增长，保持经济持续健康发展和社会全面进步。经济发展要聚焦实体经济，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，推动服务业高效高质量发展，构建以先进制造业为基础的现代产业体系。我们将更加全面深化改革，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，努力在重点领域、重点协作上实现新突破。发展新生产力是高质量发展的本质要求。 “十五五”期间要更加注重发展新产能处于战略地位。坚持教育与科技人才融合发展，提高国家创新体系整体效能，大幅提高科技自主自立水平，推动科技创新与创新产业深度融合。当然，不同地区、不同领域要从实际出发，发展新生产力要因地制宜，不能一蹴而就。
二是加快构建新发展格局。加强国内大循环、促进国内国际双循环，是我国率先发展、打造国际合作竞争新优势的战略举措。必须坚持扩大内需战略基点，增进民生福祉发展与消费，坚持商品投资与人投资紧密结合，促进消费与投资、需求与供给良性互动，不断提高经济循环质量和水平，增强内循环内生动力和可靠性。加快建设全国统一市场，消除各种僵局，消除区域保护和市场分割，全面纠正“内卷化”竞争，畅通资本、数据、技术等流动，促进资源要素高效配置。我们将坚决扩大高水平对外开放，维护多边贸易体制，整合传统市场，开放新兴市场，扩大国际布局，促进国内国际市场高效对接。
2025年11月7日至8日，中共中央总书记习近平中共中央政治局常委、国家主席、中央军委主席视察广东省。 7日下午，国家主席习近平来到位于梅州市梅县区雁阳镇的计划基地南富金柚子站。新华社/肖毅 摄 第三，要采取有力举措，促进全体人民共同富裕。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。我们要坚守初心，站在人民角度考虑问题，在发展中着力保障和改善民生，不断促进共同富裕。优化区域经济设计，促进区域协调发展，促进城乡一体化发展，推动乡村全面振兴，逐步缩小地区差距和城乡差距。完善收入分配制度，规范收入分配完善收入分配秩序和财富积累机制，让发展成果更加公平地惠及全体人民。加强普遍、基本、综合的民生建设，不断推进基本公共服务均等化，更好满足人民群众就业、教育、社会保障、住房、医疗、养老、婚姻生育、育儿等方面的需要，不断提高人民群众的利益感、幸福感、安全感。
四是更好统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保证。我们必须深入贯彻国家安全总体观，坚持强化安全、在安全中发展、在安全中谋发展。完善国家安全体系，强化集中统一有效的国家安全指导制度化授权，健全国家安全保障体系。安全法律体系、战略体系、政策体系和风险防范管理体系。坚持政治安全优先，加强重点领域国家安全能力建设，突出保障国家长治久安、国家经济健康稳定、民生福祉。关键行业安全。提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，有效预防和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。
五是各领域的合作与促进。实现社会主义现代化，从根本上来说，需要各项工程协调发展、统筹推进。 《建议》根据调整推进“五个整体”总体设计和“四个全面”战略设计的要求，提出以经济建设为中心，政治建设、文化建设重点讨论社会建设、生态文明建设、党的建设等。我们在实际工作中需要做到完美，专注一而忽略另一。这是不可能的。各地区、各部门要坚持系统理念，在大局中自觉行动，下好全国棋。我们一定要善于“弹钢琴”。规划区域时，不能忘记整体。我们必须着眼于当前，不能忽视长远。重点问题要突出，一般性问题不能忽视。注重各方面政策协调，保持宏观经济政策方向的一致性，防范和克服地方主义和保护性区域主义。
三、继续推进全面从严治党。
治国必先治党。党兴则国强。帕越有效城市管理越好，经济社会发展的保障就越有力。我们必须始终顽强坚持不懈推进全面从严治党。
第一，要坚决贯彻党的自我革命要求。党的自我革命和经济社会发展紧密相连、相辅相成。通过党的自我革命，弘扬新风尚、纠正痼疾、营造良好政治环境、激励干部履职尽责、凝聚党心，为经济社会发展不断注入正能量。我们要全面贯彻落实党中央关于党的建设和党的自我革命的重要思想，坚持和推进全面从严治党，全面深入开展推进党的自我革命“五个附加”。帕各级党组织要切实担负起管党治党的政治责任，着力化解党内矛盾和悬而未决的问题，尽快消灭危害党健康的病毒。我们要坚决纠正一些党员干部对党的自我革命的错误认识，决不能让偷懒、退缩、消极应对、刻意抗拒等思想感情滋生蔓延。
二是推动党风建设常态化、长效化。推进全面从严治党，注重作风建设，将是新时代党的自我革命的重要经验。工作作风问题具有持续性、重复性和日益隐蔽性。建设工作作风需要毅力和不断的努力。我会做。李尔的精神成就要按照八项核心规定加强、扩大、全面落实，取得长效成效，变习惯为习惯，切实营造从严氛围、树立积极氛围。要加强党性教育，提高思想觉悟，提高道德水平，培育党性坚强的良好作风。对违反八项核心规定精神的人和事，及时查处，对不良倾向出现，及时采取行动，对反复出现的问题进行深度纠正和修复，坚决避免反弹。继续深化拓展整顿官僚主义、减轻基层负担的力度，让基层干部有更多精力去落实。领导干部必须严于律己、担当责任、管好管辖、廉洁奉公、立标准、表率、达要求，推动党风建设常态化及长远效应
三要坚决反腐败。腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最深刻的自我革命。全体会议通报了近期查处的腐败案件和条约情况。 “沉船已过千帆，病树前已发芽，千树万树。”对这些事件的坚决查处，体现了我们党推进自我革命、全面从严治党的坚定决心和信心。这些事件再次提醒我们，反腐败形势仍然充满挑战和复杂。大家一定要保持极其清醒的头脑，保持反腐败斗争永远前进的政治定力，坚持更加坚定、更加坚定。我们必须始终保持坚定的反腐败立场依法依规查处腐败案件，严惩腐败分子，决不坐以待毙、决不屈服，不给腐败分子任何藏身之处，不让任何人铤而走险、抱有希望。必须以身作则，完善体制机制，继续努力铲除腐败问题产生的土壤和条件。以领导机构和领导干部特别是“高级领导”和关键领导干部为重点，狠抓重大政策制定、重大项目审批、组织大额资金、选拔任用高管等重要事项。要健全统一、清晰、透明、可追溯的权力行使和权力体制机制，加强监督，确保人民赋予的权力始终为人民谋福利，严防故意为之行使权力和个人滥用权力。收入。要用这些腐败案件来震慑广大党员和党员干部，保护他们的利益，远离高压线，进行警示教育，避免重蹈覆辙。要不断加强理想信念教育，让党员干部时刻牢记党的初心使命并自觉践行，国家红色永不变。
*这是习近平总书记在2025年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议第二次全体会议上的讲话的一部分。 【编辑：刘洋河】
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